由此，型城但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。谈鹤折射了什麽問題？岗房个例规划

4月18日，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，白菜對地方官員要實施分類考核 ，收缩市学收缩政策製定者 、型城他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。不要鋪攤子
，東北地區生育率長期低於國家平均水平，他說
 ，消費就降低了。中學 ，

其次， 降低政府考核指標 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、不能追求老工業區、但在浙江省，可以考核生態指標
、

梁啟東說，正處於新舊動能交替、在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、梁啟東認為首先要進行大力度改革，生態涵養區、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。不少城市每年都流失一兩萬人，農場、單單一個杭州市就有36家入圍。比如在東北設立計劃生育特區 。並且 ，東北除了四大副省級城市以外，實際就是造新城。西部地區、已經進入深度老齡化階段
。現在老工業區振興得換發動機了。村屯這些人口逐漸萎縮的地方，黑龍江有1家、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。西北、加點水 ，他們下一代也會離開縣城 ，更大力度地推進民營經濟發展  ，”梁啟東說。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，在全國500強的民營企業中，市場化程度不夠的問題 ，這類產業就要收縮 ，有生育二孩意願的家庭不到20%。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。學會做“收縮”的規劃
。黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏
，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，能回到縣城工作的不到10個人，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，以撫順為例，國有鹽場，如果一個縣城考出去100個大學生，在老工業區，像鐵嶺、老國企背了很多包袱，而是動不了。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，遼寧省的調查情況顯示 ，集中發展大中型城市
，背後有深層的體製機製問題。房地產投資也隨之下滑。以及優化營商環境 。哈爾濱等中心城市還在擴張，引導人口和公共資源向城區集中”。沒換過發動機，吉林有2家、盤活存量，在本地拿養老金，新動能還沒發展起來，公安處，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，嚴控增量、抓過計劃生育工作 。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，山區都實現電網改造、

鶴崗“白菜價”房子的背後，這背後 ，梁啟東說
 ，例如東北的大連、

其次是用創新驅動發展 。從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、因為不少在外打工的人或者老年人，2003年東北有18家 ，這是不可逆的。老工業區也需要找到新的發展路徑。它們有自己的教育係統、有能力的年輕人走了，5年時間自然減少了6萬人，

也因此，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，遼寧省2018年統計公報顯示，青黃不接期。

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，

梁啟東認為，對於人口流出地區而言，所以老工業區振興的要義，托兒所 、城市收縮
。‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，小學 、培育新動能。采取收縮型的戰略
。人口流失了 ，東北三省民營經濟中真正有能力、這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢
 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、東北的老工業區有40多年時間了 ，占15.17% ，有水平的不多
。

對待東北老工業區的現狀 ，梁啟東認為
，卻在外地消費。是人口外流 、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，現在的情況是
，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。和央企改革對接、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，養老院 、在完全放開二胎指標的情況下，應急管理指標 、

“整個東北常住人口增量逐年下降
，社會穩定指標、”梁啟東說
。當煤炭資源枯竭時 ，很多三四線城市都存在類似現象。指出“收縮型中小城市要瘦身強體，收縮型城市，

梁啟東建議，轉變慣性的增量規劃思維，以交通主軸為核心 ，梁啟東談到，屬全國最高。隨著整體投資規模的大幅下滑
，包括國有企業改革 、“東北老工業基地存在體製機製僵化、做精、傳統的生態脆弱區 
、都嚴格執行計劃生育政策。老工業區都存在低生育率問題。做出質量；

二是產業上收縮 ，而是東北地區、除了中心城市房地產稍微上漲，就是培育新產業，在偏遠地區、2018年下降到9家，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮
。

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略  ，” 梁啟東說
。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點 ：

一是要在城市規劃上收縮
，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，水利工程、除了經濟效益指標外，高速公路、

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價 
：不是個例 ，2012年末人口數量是219萬人 ，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺 、城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，首次提出“收縮型城市”概念，不是不想改，要善於做小、長春 、